La participación de las micro y pequeñas empresas (mypes) en las compras públicas alcanzó porcentajes ligeramente superiores a 30% en los últimos años, informó la Sociedad de Comercio Exterior (ComexPerú). Hacia agosto del 2014 se registraron contratos con 22.326 proveedores por un monto de S/. 6.640 millones, lo que representó un 32, 3% del monto total adjudicado, según cifras del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Dentro de las modalidades de contratación, el régimen general fue el preferido por estas empresas, especialmente el procedimiento clásico y la subasta inversa, las cuales promovieron compras por S/. 5.857 millones (52, 1%).
De manera opuesta, las contrataciones realizadas por medio de los regímenes especiales fueron reducidas, alcanzando apenas los S/. 395 millones (16%), debido a que se trata de contrataciones fuera del alcance de la Ley de Contrataciones del Estado. Por lo tanto, no son aplicables para las empresas que están bajo la Ley de Promoción Mype, o porque las contrataciones en estos regímenes representan mercados de poca actividad para estas empresas, como es el caso de las compras de hidrocarburos por parte de Petroperú, modalidad en la cual las mypes representaron solo el 6, 7% del total adjudicado.
Así, el tipo de bien demandado es solo uno de los obstáculos que enfrentan estas empresas. Un problema aún mayor radica en la limitada capacidad individual de producción de las mypes para poder abastecer ciertas demandas de gran envergadura. Por ello, resulta importante para las mypes agruparse, de manera que puedan consolidar su capacidad económica, financiera y técnica, permitiéndoles satisfacer los requerimientos exigidos por el Estado.
Según indica el OSCE, si se tiene en cuenta solamente el régimen general, durante el 2013, estas empresas lograron una mayor participación en el mercado estatal a través de conformación de consorcios mype, al obtener un 43, 9% del monto total adjudicado y beneficiar a 13.157 proveedores. Estas agrupaciones juegan un rol especial en la ejecución de obras, rubro en el cual los consorcios mype representaron S/. 4.112 millones, un 67, 6% del valor total adjudicado en obras. Comex consideró evidente que la conformación de consorcios eleva la competitividad de las mypes, a la vez que aumenta sus posibilidades de contratación frente a otras empresas de mayor tamaño y capacidad productiva, por lo que es esencial que el Estado impulse este tipo de asociaciones.