El espacio es manejado por la Superintendencia de Bienes Nacionales del Ministerio de Vivienda, y con él se puede generar suelo urbano y lotes con servicios básicos a bajo costo. Por lo general, ante la desidia del Estado estas áreas son aprovechadas por los invasores y traficantes de terrenos que no tienen temor a multas y sanciones severas.
De ellos, 36,9 mil has están ubicadas en Lima Norte, 65,8 mil has en Lima Este y 16,9 mil has en Lima Sur y Balnearios. Con esos terrenos se puede generar programas de reubicación de los 2 millones de familias que viven en situación de riesgo, con viviendas en las laderas de los cerros o hacinadas en pequeñas y precarias construcciones.