Perú es el segundo destino de inversión china en América Latina, y en 2023 alrededor del 36% de las exportaciones peruanas de bienes se dirigieron al mercado chino, consolidando su posición como el mayor socio comercial del Perú. De esta manera, Perú es el país que tiene relaciones más estrechas con China en América Latina, al menos en términos económicos.
Para comprender el alcance de las relaciones del Perú con China, es necesario saber algo sobre la historia de esas relaciones. Además del hecho de que Perú tiene uno de los regímenes más liberales para recibir inversión extranjera (y muchos recursos naturales, especialmente en el sector minero), existe una relación especial entre ambos países. La historia y la situación geográfica estratégica del Perú en América del Sur también explican la gran participación de China en el Perú. Y existe una complementariedad económica entre ambos países.
Perú es el hogar de la comunidad china más grande de América Latina porque a partir de 1849 los trabajadores chinos comenzaron a llegar a trabajar en la gran propiedad o plantación (hacienda, donde se cultivaba caña de azúcar y algodón)) en Perú, y a recolectar guano, la acumulación de aves. excremento[1], utilizado como fertilizante.
Perú estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China (RPC) en 1971, siendo el tercero en América Latina, después de Chile y Cuba, pero en 1874 Perú fue el primer país de la región en establecer relaciones diplomáticas con el Imperio Qing.
En 2008 Perú y China firmaron su Asociación Estratégica. El objetivo con esto no es sólo ser socios comerciales, sino también incrementar y consolidar las relaciones en áreas de política y cooperación. Por ejemplo, entre distintas entidades públicas, partidos políticos, sociedad civil. Esto incluyó consultas y cooperación en el foro internacional donde participan ambos países.
En 2009 firmaron su Tratado de Libre Comercio, siendo el segundo país de América Latina después de Chile en tener uno con China, que entrará en vigor en 2010.
En 2013 Perú y China firmaron una Asociación Estratégica Integral. Esto permitió a ambos países la cooperación pueblo a pueblo en áreas técnicas y culturales. Las relaciones han aumentado no sólo en el campo del comercio y la inversión sino también en otros como la cooperación china para construir el Centro Nacional de Operaciones de Emergencia[2], una institución dependiente del Instituto Nacional de Defensa Civil.
El primer viaje al exterior de Pedro Prado Kuczynski, como Presidente del Perú, fue a China en septiembre de 2016
Las primeras vacunas contra el Covid-19 que recibió el Perú fueron de la china Sinopharm en febrero de 2021.
El presidente Pedro Castillo visitó la Embajada de China, incluso una semana antes de asumir su cargo, en julio de 2021.
La presidenta de Perú, Dina Boluarte, se reunió con el presidente Xi Jinping en noviembre de 2023 durante las reuniones del APEC (Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico) en San Francisco. Este año 2024 Perú será sede de las reuniones de APEC y el presidente chino vendrá al Perú y visitará el puerto de Chancay para la ceremonia de inauguración de la primera etapa del puerto marítimo.
La última semana de febrero de este año, Hua Chunying, Ministra Adjunta de Asuntos Exteriores de la República Popular China, visitó Perú.
Sobre el comercio exterior:
En el año 2023, las exportaciones peruanas de bienes a China ascendieron a 23.150 millones de dólares, o alrededor del 36% del total vendido por el Perú en el exterior. China es desde el año 2011 el mayor mercado para los productos peruanos. A Estados Unidos las exportaciones de bienes en 2023 sumaron 9.120 millones, siendo el segundo destino (14% del total). El comercio de bienes del Perú (exportaciones más importaciones) con China ese año fue el 31,7% del total y el 17,1% con Estados Unidos[3]. Perú tiene un gran superávit comercial con China, de alrededor de 10.500 millones de dólares en 2023, lo que representa el 67,3% del superávit comercial total de Perú ese año.
El cobre es el principal producto exportado por el Perú, y representó el 35,7% del total de bienes vendidos en el exterior en 2023. Y China es el principal mercado del cobre, representando alrededor del 73% del total ese año.
Perú tiene un Tratado de Libre Comercio con China, vigente desde 2010, y se encuentran en curso negociaciones para actualizar ese acuerdo.
Dada la estructura económica del Perú, sin un gran sector manufacturero y exportando principalmente recursos naturales, más del 70% del total, las exportaciones a China seguirán aumentando.
En inversiones extranjeras:
Al cierre del año 2020, China ya ha invertido más de treinta mil millones de dólares en Perú, según datos de su propia Embajada en Lima[4]. Pero, según un estudio del American Enterprise Institute, AEI, publicado en enero de este año 2024, entre 2005 y 2023 el monto de inversión y construcción de China en el Perú fue de treinta y un mil millones de dólares, siendo Perú el segundo destino de China. dinero en América Latina, después de Brasil[5].
China ha invertido en varios sectores de la economía peruana, al principio en el sector de recursos naturales, pero ahora también en infraestructura. En 1992 una empresa china compró Hierro Perú, una empresa estatal peruana que el gobierno comenzó a privatizar. Esta fue la primera empresa estatal vendida al sector privado y para China representó la primera vez que invirtieron en el extranjero, fuera de Asia. Esta fue la primera inversión china en el Perú. Como resultado, la presencia de China en la producción de algún recurso natural es bastante importante. Por ejemplo, dos empresas chinas tendrán una participación del 18,3% de la producción de cobre en 2023, y una empresa china y su filial representarán la producción total de mineral de hierro ese año[6].
En infraestructura destacan dos inversiones chinas: En primer lugar, la construcción de un puerto marítimo en Chancay, ubicado a 55 km al norte de Lima, que será el puerto más moderno del Pacífico Sur latinoamericano, y donde el 60% es propiedad de la empresa Cosco. Corporación Naviera. Contempla una inversión total de más de tres mil millones de dólares[7]. Este puerto será la puerta de entrada al Perú desde Asia y un hub de intercambio y distribución para el Pacífico sudamericano[8]. La posición geográfica del Perú, en el centro de la región Sudamericana, lo convierte en la entrada para los asiáticos al mercado latinoamericano, y para los países de la región, el Perú es la puerta de salida al Pacífico.
En el sector tecnológico:
A finales de febrero de 2023, el presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la República, junto con el vicepresidente de la Comisión de Fiscalización, viajaron a Madrid para el Mobile World Congress (MWC) invitado por la empresa Huawei. (Diario El Comercio, 12 de julio de 2023). En junio de 2023, 6 congresistas viajaron a China invitados por una empresa de tecnología (diario El Comercio, 12 de julio de 2023).
China está invirtiendo en la formación de recursos humanos para la tecnología 5G, Huawei en particular, en universidades como la Universidad Nacional de San Marcos[12] y la Universidad Nacional de Ingeniería[13], dos de las universidades más grandes y prestigiosas del Perú.
Relaciones con el sector académico
La mayoría de quienes estudian o investigan sobre China han estudiado en China, China cada vez da más becas y financia la participación en congresos. Asimismo, las relaciones académicas con centros que investigan sobre China son en su mayoría con instituciones de ese país.
Existen 4 Institutos Confucio en el Perú, dos en Lima y dos en el interior del país, ubicados uno en el Norte y otro en el Sur. Todos estos Centros están en Universidades privadas[14].
Perú enfrenta competencia de China y EE.UU.
Se habla de que los dos países se encaminan hacia una rivalidad sistémica, un desacoplamiento, una reducción de riesgos y la creación de dos cadenas de suministro paralelas, ya que uno no quiere depender del otro. Y que la competencia podría afectar al resto de países si se obliga a tomar partido por uno de ellos. Y esas dos potencias podrían presionar al resto para que hiciera precisamente eso.
Conviene no depender demasiado de uno de ellos, diversificar, aunque esto no es fácil. Algunos observadores piensan que el Perú ahora depende de China, por ejemplo para sus exportaciones y para sus inversiones. Pero dada la estructura de la economía peruana y sus exportaciones, principalmente de materias primas, no hay muchos lugares alternativos para venderlas. Y podría volverse dependiente de la inversión de China para proyectos de infraestructura. Pero el Perú necesita inversiones en este sector y no hay muchas fuentes de donde sacar ese dinero.
Pero esta competencia, el desacoplamiento, puede beneficiar al resto de países. Por ejemplo, dado que la deslocalización no es tan factible para las empresas estadounidenses, se prefiere la deslocalización cercana o la deslocalización de amigos. México se está beneficiando de eso. Perú también podría beneficiarse si se cumplen las condiciones (entorno político y social más estable, incentivos económicos)
Hay oportunidades de inversión, en ferrocarriles, carreteras. También, en un puerto marítimo (Corio), en la región Arequipa. Y habrá Zonas Económicas Especiales, en Chancay (además del puerto marítimo), y en Ancón, un lugar entre Lima y Chancay.
[1] https://perusim.com/blog/chinese-cultural-influence-peru/
[2] El Peruano: https://www.elperuano.pe/noticia/209577-asociacion-estrategica-con-china
[4] Embajada de la República Popular China en el Perú. https://pe.china-embassy.gov.cn/esp/sghd/202008/t20200829_4464356.htm#:~:text=En%20cuanto%20a%20la%20inversi%C3%B3n,30%20mil%20millones%20de%20d%C3%B3lares.
[6] MINEM: Boletín Estadístico Minero Diciembre 2023 https://www.gob.pe/institucion/minem/informes-publicaciones/5185432-boletin-estadistico-minero-diciembre-2023
[7] Nikkei Asia: https://asia.nikkei.com/Business/Transportation/COSCO-plants-its-flag-in-South-America-with-3bn-Peruvian-port
[9] euro.Eseuro: https://euro.eseuro.com/local/2080836.html
[10] Diario Gestión, 6 de febrero de 2024, página 5
[11] BAII: https://www.aiib.org/en/about-aiib/governance/members-of-bank/index.html
[13] Diario Perú 21: https://peru21.pe/peru/san-marcos-y-uni-ganan-competencia-mundial-de-huawei-en-china-estudiantes-de-san-marcos-ganan-competencia -tecnologica-shenzhen-noticia/
[14] Carlos Aquino: https://es.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/state-of-asia-and-china-studies-in-peru
