El ciudadano Timoteo Querevalú Eca presentó una acción de cumplimiento, en relación a la negativa del IMARPE a dar cumplimiento al DU 015-2020 que dispone la reestructuración del IMARPE.
Antes de iniciar un proceso de cumplimiento, el interesado debe solicitar al funcionario o autoridad pública renuente el cumplimiento de la norma legal o del acto administrativo mediante una solicitud simple de fecha cierta. Habiéndose cumplido esta formalidad ante el Ministerio de la Producción, el cual derivó el asunto al IMARPE, ahora tiene expedito el derecho para acudir al juez constitucional para interponer la demanda de proceso de cumplimiento.
Es censurable que este proceso haya demorado tres años en tramitarse, pese a que el mandato de la norma dispone tres meses para darle cumplimiento.
Al no estar aprobado el nuevo ROF, no se puede convocar a concurso para designar al nuevo presidente de la entidad, existiendo ya una demora de tres meses desde que el Ministerio de la Producción ha recibido del IMARPE el expediente para promulgar el correspondiente Decreto Supremo que lo aprueba. ¿Cuánto demorará el PRODUCE en dar cumplimiento a la norma? Porque ya no es responsabilidad del IMARPE en vista de que esta entidad ha remitido todo el expediente al Ministerio de la Producción para su cumplimiento.
Siendo que dicho expediente está completo y aprobado por todas las instancias, ¿es normal demorar tanto, o es que existen otras razones para continuar dilatando el asunto? ¿Indiferencia, cálculo político, influencias externas, ineficiencia administrativa?
El IMARPE ha dado respuesta al ciudadano Timoteo Querevalú, mediante un oficio que en esencia dice que la designación del nuevo Presidente de la entidad, conforme manda el DU-015-2020, se efectuará una vez que se haya aprobado el nuevo ROF (Reglamento de Organización y Funciones),el cual , el cual se encuentra próximo a ser aprobado, como se detalla más adelante, y que dice que el mandato del DU 015-2020 en este momento está en manos de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de la Producción.
El IMARPE expresa que viene realizando todas las acciones referentes a la aprobación de sus documentos de gestión, en coordinación de los sectores competentes (PCM, MINJUS), con la finalidad de cumplir con todos los requerimientos legales para la aplicación de lo establecido en el Decreto de Urgencia N.º 015-2020.
Es gracias al mecanismo de esta acción de cumplimiento presentada, que el solicitante ha merecido una respuesta oficial que permite, recién que la comunidad pesquera puede conocer la situación del estado de legitimidad del IMARPE luego de tres años de promulgada la norma.
La comunidad pesquera espera que el nuevo ROF sea aprobado a la brevedad y que el nuevo Consejo Directivo de la entidad entre en funciones cuanto antes.
“El expediente del proyecto de Reglamento de Organización y Funciones está en proceso, al haber sido remitido al Director General de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio de la Producción, contando con la opinión técnica favorable de la Secretaría de Gestión Pública (SGP) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y con la aprobación de los distintos Sectores, en el marco de la Comisión de Coordinación Viceministerial (CCV), respecto a su modificación, en el marco del Decreto de Urgencia Nº 015-2020.
En tal sentido, el mismo documento requiere que el órgano máximo del IMARPE, vale decir, su Consejo Directivo, cuente con miembros que tengan una vasta experiencia y reconocida trayectoria en temas afines a la Institución, toda vez que este cuerpo colegiado es el responsable de dirigir y supervisar el cumplimiento de los fines institucionales, de acuerdo a la política, a los objetivos y a las metas fijadas por el Ministerio de la Producción. Asimismo, de aprobar las políticas y lineamientos institucionales, en armonía con la política sectorial del Ministerio; para asegurar la generación de la mejor base científica, en el manejo del ecosistema y los recursos en el mediano y en el largo plazo, sobre la base del desarrollo de investigaciones científicas y tecnológicas.
Por ello, sería conveniente que la Comisión de Selección que lleve a cabo el Concurso Público de Méritos para la designación del/de la Presidente/a Ejecutivo/a del IMARPE; así como de los miembros del Consejo Directivo, adopte los criterios meritocráticos necesarios en las bases del concurso, particularmente en la calificación con reconocimiento a los grados de estudios obtenidos y años de experiencia de trayectoria científica en el país y el extranjero, con el fin de asegurar la gestión eficiente y con los mejores estándares técnicos de parte de la Institución, lo cual debería estar reflejado en el perfil del funcionario más alto del IMARPE.
Con el Oficio N° 01054-2022-IMARPE/PCD, de fecha 5 de octubre de 2022, la entidad tramitó la propuesta del Reglamento de Organización y Funciones – ROF, elaborado en el marco del Decreto de Urgencia N°015-2020, ante la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización – OGPPM del Ministerio de la Producción, en cumplimiento con el numeral 45.2 del artículo 45 del Decreto Supremo N°054-2018-PCM. La referida propuesta fue puesta a disposición de la Comisión de Coordinación Viceministerial – CCV – 047-2022, a través del Sistema Integrado de Coordinación Multisectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, consolidándose las observaciones, opiniones y comentarios que remitieron los viceministerios, durante los meses de noviembre y diciembre de 2022 y que fueron acogidas en el texto final de la propuesta de ROF, versión que fue remitida a la OGPPM de PRODUCE, el 23 de diciembre de 2022. Junto a esta última versión del proyecto de ROF, se remitió el Proyecto de Decreto Supremo y la Exposición de Motivos que también sufrieron modificaciones con ocasión del CCV-47-2022.
La Oficina General de Asesoría Jurídica del IMARPE, ha cumplido con expresar que resulta jurídicamente viable, validar la legalidad de las funciones asignadas a las unidades de organización de la entidad, las que han sido recogidas en la propuesta Reglamento de Organización y Funciones materia del presente; razón por la que recomienda, se continúe con la gestión de aprobación respectiva”.
