El reciente Decreto Supremo 011-2024-EF que modifica el Reglamento de la Ley N° 29230, también conocida como Ley de Obras por Impuestos, apunta a una mayor inclusión de los gobiernos regionales y municipales en este mecanismo. Si bien esta medida pretende reactivar las micro y pequeñas empresas (Mypes) en las zonas de influencia de las obras, emerge la crítica sobre su alcance y efectividad real en el contexto más amplio de necesidades y desafíos que enfrentan las Mypes en el Perú.
Ideas Clave:
- Enfoque en Anemia, Desnutrición y Vivienda: La inclusión de proyectos para combatir la anemia y la desnutrición infantil, así como para la construcción de viviendas rurales en zonas afectadas por el friaje y heladas, es positiva. Sin embargo, se cuestiona si estas medidas son suficientemente amplias para abordar los retos estructurales que enfrentan las Mypes, especialmente en términos de acceso al financiamiento, capacitación y mercados.
- Ampliación del Tope Máximo de Capacidad Anual: Aunque la posibilidad de incluir montos del Fondo de Compensación Regional (FONCOR) amplía la capacidad financiera para las inversiones, persiste la preocupación sobre la transparencia, eficiencia y el impacto directo de estas obras en la reactivación económica de las Mypes locales.
- Crítica a la Priorización y Ejecución de Proyectos: La necesidad de priorizar no solo proyectos de infraestructura básica sino también aquellos que generen un impacto económico directo en las comunidades es evidente. La duda radica en si la ejecución de estas obras por impuestos realmente se traducirá en una reactivación tangible para las Mypes o si se concentrará en áreas demasiado limitadas.
Más Información Relevante:
- Reactivación de las Mypes: La reactivación de las Mypes a través de este mecanismo es crucial, pero para que sea efectiva, es necesario asegurar que las obras seleccionadas generen demanda de bienes y servicios locales, promoviendo así un círculo virtuoso de crecimiento económico.
- Rol de la Empresa Privada: La participación de la empresa privada en la ejecución de las obras por impuestos es clave. Sin embargo, se plantea la crítica sobre cómo se garantizará que estas empresas prioricen el uso de proveedores y mano de obra local, fortaleciendo así las economías regionales.
Implicancias de la Noticia:
- Desafíos para la Política Pública: La implementación de la norma representa un desafío para asegurar que realmente contribuya a la reactivación económica de las Mypes. Es fundamental un seguimiento y evaluación rigurosos para adaptar la política conforme a las necesidades reales del sector.
- Expectativas vs. Realidad: Mientras que la norma genera expectativas positivas, la brecha entre estas y la realidad operativa de las Mypes podría ampliarse si no se abordan de manera integral los desafíos que enfrentan estas empresas.
- Necesidad de Medidas Complementarias: La crítica subraya la necesidad de medidas complementarias que aborden de manera integral los retos de las Mypes, incluyendo el acceso al crédito, la capacitación en gestión empresarial y el acceso a mercados.
Preguntas por Responder:
- ¿Cómo se asegurará que las obras por impuestos realmente impacten en la reactivación de las Mypes y no solo en la infraestructura física?
- ¿Qué mecanismos de seguimiento y evaluación se implementarán para medir el impacto real de estas obras en las economías locales?
- ¿Cuáles son las medidas complementarias que el gobierno considera para apoyar a las Mypes más allá de la infraestructura física, garantizando así una reactivación económica sostenible?