El ingreso de embarcaciones potera chinas al dominio marítimo peruano, es un tema recurrente que ha intensificado su presencia en los medios en las últimas semanas, debido a la presencia de algunas de esta embarcaciones frente a las costas de Piura.
La problemática es compleja y genera muchos reclamos y comentarios; pero es la primera vez que ha generado la amenaza de un paro de los pescadores artesanales en protesta.
El Ministerio de la Producción, en relación al tema, ha anunciado su intención de tomar medidas frente a los reclamos de los pescadores, mediante una cooperación interinstitucional con el Ministerio de Defensa para adquirir patrulleras destinadas a tareas de seguridad y vigilancia marítima. No sería la primera vez. Ya antes el PRODUCE ha financiado la construcción de patrulleras.
También anuncia la realización de inspecciones rigurosas en los puertos para verificar que las embarcaciones extranjeras cumplan con la normativa y no transporten recursos hidrobiológicos que infrinjan las leyes vigentes.
Curiosamente, el día 22 una delegación de la guardia costera china visitó la dirección general de capitanías y guardacostas realizando un recorrido por el Centro de Fusión de la Información Marítima Perú para Latinoamérica y el Centro de Control de Misiones Perú (PEMCC).
Anteriormente una visita de funcionarios de la embajada china a la entonces viceministra de pesca y acuicultura, designada luego, estratégicamente, como integrante del directorio de la APN (entidad que autoriza los ingresos de los barcos chinos), hoy secretaria general de PRODUCE, generó una flexibilización de la norma que exige la tenencia de baliza satelital compatible con el sistema de PRODUCE.
Esta visita de los guardacostas chinas a la autoridad peruana ¿qué traerá en relación a los ingresos de la flota potera china?
La presencia china en el Perú a través de grandes inversiones en el sector minero, electricidad y portuario, en especial con el mega puerto de Chancay es muy importante para la economía peruana. Además China es uno de los principales socios comerciales del Perú y recibe un importante volumen de las exportaciones peruanas.
Este hecho podría pesar más en la balanza de las decisiones políticas peruanas que incline las mismas hacia la flexibilización de las medidas de ingreso de la flota china a puertos peruanos.
Esa flota requiere de servicios portuarios peruanos, por la cercanía de los mismos a la zona de pesca, para mantenimiento y otras actividades logísticas y administrativas como el relevo de tripulaciones. Lo que adicionalmente a lo ya expuesto, genera ingresos a los astilleros peruanos, en especial al SIMA y a las agencias marítimas y proveedores de bienes y servicios.
Es evidente, por tanto, que existen beneficios del ingreso de los barcos chinos, que sumado a los de la sociedad comercial entre China y Perú hacen o harían posible que los mismos no se detengan, no se limiten, sino que por el contrario se incrementen.
Los únicos perjudicados directos e inmediatos, son o serían los pescadores artesanales peruanos que se dedican a la extracción de pota y que ven en esta presencia china una amenaza a su existencia. Esta se materializa en la sobreexplotación de la pota dada la enorme cantidad de barcos chinos que la vienen explotando y podrían llevar a su extinción, lo que colapsaría la actividad artesanal peruana.
Sin embargo, en el escenario actual es poco probable que el Estado peruano privilegie la defensa de los pescadores artesanales en perjuicio de sus relaciones con la China.
Incluso en el supuesto de que se implementen medidas y condiciones más fuertes para el ingreso de estos barcos, el escenario es que si todos ellos cumplen los requisitos y hacen su ingreso legal a aguas peruanas, ¿qué argumentos podría exigir la pesca artesanal para impedir su acceso?
Por otro lado cuando operan de la milla 201 hacia el alta mar no hay norma que se los impida.
El asunto es complicado y ocurre a nivel mundial ya que la enorme flota china viene operando en los principales caladeros del mundo como Argentina y África en aguas internacionales sin que nadie pueda impedirlo.
La única manera, no de evitar su operación frente a Perú, pero sí hacerla más onerosa y complicada, sería negarles todo tipo de acceso a puerto sin ninguna posibilidad. Pero es una medida impensable, tanto porque entraría en conflicto con normas internacionales y afectaría las relaciones comerciales con la China.
Estamos, entonces, frente a la posibilidad de un serio impacto sobre la pesca artesanal peruana, que probablemente no será debidamente protegida por el Estado.
LA PRESENCIA CHINA EN EL PERÚ
Primer acto
China invierte en minería y electricidad en el Perú, así como en puertos, siendo el más reciente el mega puerto de Chancay y es receptor de importante volumen de las exportaciones peruanas, convirtiéndose en socio comercial importante.
Segundo acto
La presidenta visita China
Tercer acto
El Grupo La República y el Grupo de Medios de China firmaron un convenio de cooperación mediante el cual podrán coproducir contenido, compartirán información sobre innovación tecnológica y tendrán la posibilidad de intercambiar personal para contribuir en su formación. A la firma de este importante acuerdo asistieron el presidente chino Xi Jinping y la presidenta Dina Boluarte.
El Grupo de Medios de China (CMG en inglés) es un poderoso conglomerado noticioso creado en 2018 que agrupa a los siguientes medios estatales: Televisión Central de China, Radio Nacional de China y Radio Internacional de China.
Cuarto acto
La República entrevistó a Lei Xiao, representante de una empresa agente pesquera china en nuestro país, quien negó que los barcos pesqueros chinos operen dentro de la zona de las 200 millas y que afecten “los intereses económicos de los pescadores locales”. Asimismo, resaltó la cooperación entre ambos países y que su presencia trae “beneficios económicos a varias industrias de servicios portuarios locales”
Quinto acto
El Vicealmirante Rodolfo Sablich Luna Victoria, Director General de Capitanías y Guardacostas, recibió la visita protocolar de representantes de la Guardia Costera de China, con el propósito de fortalecer la cooperación bilateral e intercambiar experiencias profesionales orientadas a lograr un mayor acercamiento en los ámbitos de seguridad y vigilancia marítima.
Sexto acto
Según fuentes del Ministerio de Defensa, el desfile cívico militar del 2024 acogerá a una delegación china entre sus participantes. El próximo 29 de julio, una delegación de China participará de la Gran Parada y Desfile Cívico Militar 2024, en el marco de las Fiestas Patrias, según indicaron fuentes del Ministerio de Defensa (Mindef) a la agencia de noticias Andina.
Si bien todos los años esta importante fecha cívica recibe a delegaciones de otros países de la región, no es tan común que vengan representantes de otros países fuera del continente. La última excepción ocurrió en 2014, cuando se recibió a una delegación francesa.
¿Alguien podría dudar que el siguiente acto es la total flexibilización de las normas para el ingreso de los barcos pesqueros chinos a puertos peruanos para actividades logísticas? Y tal vez, ¿quien sabe, realizar operaciones pesqueras en aguas peruanas?
