Carlos Aquino Rodríguez
Una mirada al Asia

Relaciones Económicas Perú Malasia

Dos países en desarrollo, pero que han tenido caminos distintos, a pesar de que hace 60 años por ejemplo cuando Malasia se convirtió en un país independiente, se parecía mucho al Perú, pues exportaba solo materias primas, y su ingreso per cápita era más o menos similar, pero ahora es más desarrollado, exportando mayormente productos manufacturados, con un PBI per cápita de más de 10 mil dólares, un 50% mayor que el del Perú. De hecho comparten muchas cosas más en común, pues ambos tienen una población étnicamente heterogénea, con malayos, chinos e hindús (tamil) en Malasia, y el Perú con población indígena, mestiza y europea (más africana y asiática). Además ambos fueron colonias de potencias europeas, aunque el Perú alcanzo su independencia hace casi 200 años, y Malasia recién hace casi 60 años (1957).

Tienen la misma población, 31 millones de habitantes, pero el Perú tiene un territorio de casi 4 veces los 330 mil km2 de Malasia. Malasia tiene un PBI de 313 mil millones de dólares, que es 50% más grande que el del Perú.

Malasia tiene una dotación de recursos naturales algo similar al Perú, pues tiene minerales, estaño principalmente pero también cobre, petróleo, gas natural, maderas, productos agrícolas, etc.

Malasia ofrece un ejemplo de como un país dependiente de las exportaciones de recursos naturales pudo convertirse en uno exportador de manufacturas. En 1971 se establecen Zonas Francas para atraer inversión extranjera, pero es desde 1981 con la política de “Look East”, esto es, de aprender de Japón, Corea de Sur, que se atrajo bastante inversión extranjera, y a través de las zonas francas y con una política de promover la industrialización, pudo pasar a exportar productos electrónicos, maquinarias, etc., que, como veremos, nos vende ahora. Pero también Malasia es un referente para ver cómo pudo elevar el nivel de vida de su población en el campo y desarrollar este, a través de una política activa del gobierno de apoyar a los campesinos en el cultivo de productos que les permitiera vivir mejor. En 1971 se inicia la llamada Nueva Política Económica, con el objetivo de ayudar a la etnia menos favorecida, la malaya, con diversas políticas. Una de ellas fue en transformar a los campesinos sin tierra en propietarios a través de programas de colonización de tierras (conducidas por las agencias de gobierno FELDA, Federal Land Development Authority y FELCRA, Federal Land Consolidation and Rehabilitation Authority, la primera creada en 1956, la segunda en 1966, aunque FELDA desarrolla tierras forestales del gobierno para las familias rurales sin tierra, mientras que FELCRA consolida tierras privadas en una escala económica) con cultivos principalmente de caucho y palma aceitera.

El desarrollo divergente de estos países se refleja en los productos que comercian. Así del 2010 al 2015 las exportaciones del Perú a Malasia pasaron de 9 a 29 millones de dólares, aunque había alcanzado un pico de 56 millones en el 2013, pero la caída se explica porque los minerales, que es lo que mayormente el Perú le exporta, bajaron de precio (zinc, cobre estaño). De lo exportado el 2015, 19.4 millones de dólares fueron productos tradicionales y 9.5 millones fueron productos no tradicionales, de los cuales agrícolas 3.1 millones de dólares (cacao, uva) y minero no metálicos 3.4 millones (fosfatos de calcio, etc.)

Las importaciones desde Malasia son mayores y también experimentaron una subida y luego una caída al pasar de 161 millones de dólares en el 2010 a 207 millones el 2012 pero cayó a 160 millones de dólares el 2015. Casi todo lo que compramos de Malasia son productos manufacturados, como radio, TV, computadoras, teléfonos, etc.

Como se ve el Perú tiene un gran déficit comercial con Malasia, de 131 millones de dólares el 2015.

El Perú podría exportarle más productos no tradicionales, como agrícolas: uva, y también textiles, minería no metálica, que llegaron a un pico de 16.5 millones de dólares el 2013 y 2014, pero bajaron a 9.5 millones de dólares el 2015.

Evolución del comercio Perú-Malasia y con el Mundo, 2010-2015 (US$ Millones)

Fuente: FMI-IFS (cifras de exportaciones e importaciones 2010-2014 para Malasia), OMC (cifras de exportaciones e importaciones 2015 para Malasia) y SUNAT (cifras de exportaciones e importaciones 2010-2015 para Perú)

Las empresas de Malasia invierten en el extranjero en rubros como petróleo, explotación de palma aceitera, hoteles, pero aunque hubo un intento de invertir en hoteles en el Perú al parecer tuvieron algún problema. Para atraer inversión en explotación de palma aceitera tendría que cambiarse quizás la legislación para permitir la explotación en gran escala, aunque al parecer un inversionista que trajo capitales de Malasia tuvo problemas en este rubro[1] y en una plantación de cacao también[2].

Perú y Malasia están juntos en diversos foros, como en el APEC y ahora están en el TPP. Malasia ya aprobó ese acuerdo, Perú aun no, y para que entre en efecto aún falta un tiempo.

Con el TPP hay una posibilidad de que se incremente el comercio con Malasia pues los productos peruanos ingresarían con menos barreras y aranceles a ese país. Uvas con arancel del 5% caería a 0% en el primer año del acuerdo, paltas lo mismo, así como mandarina, limón, y otros productos (maca, quinua, tara, carmín de cochinilla) que el Perú exporta y tiene competitividad[3]. Si bien Malasia es un país musulmán, es un país muy visitado por turistas así que el pisco podría tener aceptación ahí. La cuestión de exportar productos agrícolas es pasar los exámenes fitosanitarios y aquí las autoridades deben trabajar en eso.

Falta una Oficina de Promoción Comercial. Solo hay una para los países del ASEAN, la de Indonesia. Malasia es un miembro del ASEAN, grupo de más de 620 millones de habitantes. Malasia podría ser la puerta de entrada a ese gran mercado. No se conoce mucho al Perú así que la labor de promoción del país es importante ahí.

Algo que podría hacerse para hacer más fácil la promoción del país en Malasia es utilizar la plataforma que ofrece la Alianza del Pacifico, grupo de 4 países: Perú, Chile, Colombia y México, para hacer en forma conjunta una labor de dar a conocer a nuestros países en Malasia y en esa región.

Conclusiones.-

Malasia se parece mucho al Perú y era hace 60 años más pobre incluso. Ahora es más desarrollado y exporta mayormente productos manufacturados. El comercio bilateral refleja eso. Le exportamos mayormente materias primas y le compramos productos manufacturados.

El desarrollo de Malasia ofrece lecciones para el Perú. El desarrollo del campo y de haber elevado el nivel de vida de los campesinos a través de programas de gobierno, la industrialización y la promoción de exportaciones de manufacturas.

El TPP ofrece oportunidades, la cuestión es producir una oferta exportable adecuada a ese mercado y una labor de promoción de esa oferta y de la imagen país del Perú. La Alianza del Pacifico puede ayudar en ese sentido.

Principales productos que Perú importa desde Malasia Periodo 2011 – 2015 (Miles de dólares) Fuente: Trademap

 

Producto 2011 2012 2013 2014 2015
Máquinas, aparatos y material eléctrico, sus partes; aparatos de grabación 101.437 100.035 93.606 76.051 64.549
Maquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecánicos. 28.946 29.948 26.682 28.881 27.131
Caucho y manufacturas de caucho 18.984 22.394 19.216 18.271 19.417
Preparaciones alimenticias diversas 6.174 5.719 5.736 4.657 7.452
Muebles; mobiliario médico quirúrgico; artículos de cama y similares 5.579 6.980 7.401 7.598 6.343
Grasas y aceites animales o vegetales; grasas alimenticias; ceras 19.554 5.414 21.314 5.789 5.465
Instrumentos, aparatos de óptica, fotografía, cinematografía, medida, 2.356 2.911 4.092 5.168 5.038
Cacao y sus preparaciones 4.086 3.590 1.875 1.869 3.254
Materias plásticas y manufacturas de estas materias 3.338 4.684 1.144 2.841 3.060
Jabones, agentes de superficie orgánicos, preparac. para lavar, etc. 1.588 1.736 1.343 2.551 2.569
Calzado, polainas, botines y artículos análogos y sus partes 3.518 4.460 3.008 1.704 2.158
Manufacturas diversas 742 890 928 958 1.683
Aluminio y manufacturas de aluminio 572 266 98 655 1.394
Prendas y complementos de vestir, de punto 562 1.110 801 1.081 1.350
Todos los productos 207.048 206.948 199.573 169.521 160.289

               

[1] https://peru.oxfam.org/que-hacemos-amazonia-y-recursos-naturales/grupo-melka-tejio-red-de-empresas-y-relaciones-para
[2] Dennis Melka http://convoca.pe/especiales/AMAZONIA/
[3] Ver lista arancelaria de Malasia en el acuerdo TPP http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=191&Itemid=210

 

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