Carlos Aquino Rodríguez
Una mirada al Asia

Vacunas en la balanza de las relaciones de 50 años entre China y el Perú

El 2021 es un año especial en la relación del Perú con la República Popular China pues se cumplen (en noviembre) 50 años del establecimiento de relaciones diplomáticas con ese país. China es cada vez más importante para el Perú (y el mundo también), pues es el mayor socio comercial del país, se está convirtiendo en el mayor inversor, y en la presente coyuntura de la pandemia, es el país que nos provee y proveerá el mayor número de vacunas para enfrentar la pandemia del COVID-19.

El Canciller Allan Wagner por eso ha dicho que “La relación con China hay que cuidarla muchísimo”[1]. En este articulo repasaremos el estado de la relación del Perú con ese país, para ver que la hace especial y porque habría que cuidarla muchísimo.

Se vera primero una introducción, donde se hará un breve repaso a la historia de las relaciones con ese país, luego se vera la relación comercial actual, luego el estado de las inversiones chinas en Perú, de la relación política y diplomática, después el tema de las vacunas, y por último se dará unas conclusiones.

  1. Introducción. –

Tenemos una larga historia de relaciones con China, con el Galeón de Manila, de los grandes barcos que hacían la travesía Acapulco – Manila (entonces colonias españolas), que existió desde la segunda mitad del siglo XVI hasta comienzos del siglo XIX. De Manila otros barcos iban a Macao, y esto permito una relación con Asia, y China en particular. Hubo intercambio de bienes, y de personas incluso, en ese periodo.

Después empezó una masiva inmigración china al Perú, desde 1849, la primera en Sudamérica, cuando llegaron a trabajar en las haciendas costeras, y que creo la mayor comunidad china en Latinoamérica en nuestro país[2]. Y en 1874 el Perú estableció relaciones con el entonces Imperio Qing, el primero de China con un país en Latinoamérica.

  1. Relaciones comerciales. –

Antes de 1990 la relación comercial con China era menor. Con la apertura de la economía peruana de 1990 en adelante y el creciente apetito chino por recursos naturales se incrementa el comercio (y la inversión) entre Perú y China. Por supuesto hubo también la visión de Estado peruano de proyección al Asia Pacifico de 1990 en adelante, que posibilito por ejemplo que también el país se una al foro APEC en 1998. El hecho de estar en este foro nos acercó más a China.

Recordemos que China es la segunda economía más grande del mundo. Creció a tasas de casi 10% promedio anual por 33 años consecutivos desde 1979 al 2011. Después ha crecido en promedio a un 6.5% anual. China retoma el lugar que ha tenido en el mundo, en que fue la mayor economía hasta incluso comienzos del siglo XIX[3].

China es ahora el motor de la economía mundial, lo es desde la segunda mitad de la década del 2000. El 2020 la economía mundial cayó -3.5%, pero China creció 2.3%. Este año 2021 la economía mundial crecerá 5.5% y China 8.1% según cifras del Fondo Monetario Internacional (ver Cuadro adjunto).

Fuente: https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/01/26/2021-world-economic-outlook-update?fbclid=IwAR0cUzIcn9fXIu95-lvki4TeNHcJyOgRC_PkZ2X_ItT9A-1I-SsIE0gGf_s

Por eso China es nuestro mayor socio comercial en la actualidad. El año 2020 represento el 28.7% de nuestro comercio exterior de bienes (aunque le vendemos casi solo materias primas e importamos manufacturas). El segundo es EEUU, pero muy por debajo de China, con solo el 17.1% del total. El 28.3% de lo exportado al mundo fue a China, y el 28.5% de lo que se importó del mundo vino de China. Ver siguiente Cuadro.

Fuente: MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio Exterior, diciembre 2020

China también es importante pues el 42% de todos los minerales que el Perú exporta va a ese país, y recordemos que la minería represento el 57.7% de todo lo que el Perú vendió al mundo el 2020. Mas aun, el principal producto que el país exporta es el cobre, que represento el 28.6% de todo lo exportado el 2020, y China es el principal comprador, pues el 62% de todo el cobre peruano se fue a China.

Fuente: MINCETUR: Reporte Mensual de Comercio Exterior, diciembre 2020

La importancia de China crece como mercado para nuestros productos cada vez más, y seguirá creciendo en el futuro. El 2010 le exportamos el 15% del total, a fines de la década pasada llego casi al 30%. Ver Cuadro siguiente. Entre otras razones, pues el Perú exporta mayormente materias primas, y China es aún el que más demanda estos productos para su maquinaria industrial, para su proceso de urbanización, y, aunque no tanto como hace algunos años pues ya lo ha construido en parte importante, para la construcción de su infraestructura.

Exportaciones de bienes del Perú al Asia por principales destinos, en millones de dólares y en % del total, años 2010 al 2019

Economías

(Ranking* en el 2019)

2010 2011 2015 2018 2019
China

(1)

5,436

(15%)

6,961

(15%)

7,333 (22.1%) 13,237

(27.6%)

13,503

(29.4%)

Corea del Sur

(5)

896

(2.5%)

1,695

(4%)

1,077

(3.2%)

2,467

(5.1%)

2,228

(4.8%)

Japón

(6)

1,792

(5%)

2,175 (5%) 1,118

(3.4%)

2,181

(4.5%)

1,974

(4.3%)

India

(7)

219

(0.6%)

248 (0.5%) 676

(2.0%)

2,481

(5.2%)

1,787

(3.9%)

Taiwán 293

(0.8%)

369

(0.8%)

270

(0.8%)

289

(0.6%)

201

(0.4%)

Total, Asia 9,163

(26%)

12,191

(27%)

11,043

(33.2%)

21,982 (45.8%) 21,755 (47.3%)
Total, mundo 35,806

(100%)

45,726

(100%)

33,245

(100.0)

48,014

(100.0%)

45,978 (100.0%)

*Ranking como principales mercados para el Perú.

Fuente: MINCETUR, Reporte Mensual de Comercio Exterior, y Reporte de Comercio Bilateral, varios años

 

  1. Inversión china en el Perú. –

La inversión de China representa casi un 25% de la IED acumulada en el país (31 mil millones de dólares ya invertidos, y varios miles de millones de dólares más por invertir, -solo en minería hay una cartera de proyectos de 10,400 millones de dólares-)[4]. A fines del 2019 había un stock acumulado de 115 mil millones de dólares de inversión extranjera directa. Y solo del 2005 al 2020 se calcula que China había invertido 29.3 mil millones de dólares en el Perú. Además. solo en minería la inversión china en los próximos años será importante. Ver siguientes cuadros y gráficos.

Stock de inversión extranjera directa, millones de dólares

Fuente: UNCTAD: World Investment Report 2020, pagina 244

 

 

 

 

Del 2005 al 2020 se calcula que China había invertido 29.3 mil millones de dólares en el Perú

Fuente: https://www.aei.org/china-global-investment-tracker/

Inversión en minería de China en los próximos años será importante

Fuente: MINEM: 2020 Cartera de Proyectos de Construcción de Mina, noviembre 2020

 

Tradicionalmente la inversión china ha sido en la extracción de recursos naturales, pero en los últimos años ha aumentado la inversión en proyectos de infraestructura. La importancia de la inversión china en minería se nota por ejemplo en que sus compañías producen el 100% del hierro (Shougang), casi un 30% del cobre (Las Bambas y Toromocho), un 34% del petróleo (CNPC y su subsidiaria SAPET), un 20% de la harina y aceite de pescado (la compañía CFG y Copeinca). (cifras del 2019).

 

También la importancia de la inversión china se está empezando a ver en otros sectores como en la generación y distribución de energía eléctrica, y en la capacidad portuaria. El hecho de que el Perú se unió a la iniciativa china de la Franja y la Ruta en el 2019 se espera pueda promover más la inversión de ese país en el Perú.

 

La inversión china continuara en aumento, pues el Perú necesita inversión extranjera y los chinos quieren invertir aquí. El Perú ofrece a la inversión extranjera un ambiente favorable, y esto lo valoran en particular los chinos.

 

La inversión china en gran escala fue la primera en Latinoamérica. Tuvieron algunos problemas, aun los hay en el sector minero y de hidrocarburos en particular (principalmente problemas ambientales y con la comunidad local)

 

El Perú necesitará la tecnología de redes de telecomunicaciones de 5G y Huawei será un candidato. Habría que atraer inversión china a la manufactura, pero eso depende del Perú. Habría que agregar que la mayor parte de la inversión china es realizada por empresas estatales.

 

  1. Relación política y diplomática. –

 

Como se dijo en 1874 el Perú estableció relaciones con el entonces Imperio Qing, el primero con un país en Latinoamérica. Después del establecimiento de la República Popular China en 1949, el Perú fue el tercer país en Latinoamérica en establecer relaciones diplomáticas con la nueva China, en 1971.

Desde ese momento la relación política ha avanzado mucho. Esto fue impulsado por la creciente relación económica y comercial desde 1990 en adelante. Así en el 2009 se firmó un Tratado de Libre Comercio con ese país, que entre en efecto el 2010 (y en estos momentos se está negociando una modernización, una adecuación a los nuevos tiempos).

En el 2013 Perú y China firman una Asociación estratégica integral[5], y el 2019 el Perú se une a la iniciativa china de la Franja y la Ruta[6].

  1. El Perú y las vacunas chinas. –

La pandemia del COVID-19 afecta a todo el mundo, y hasta que un país no vacune a la mayoría de su población, esta no estará segura, y no se podrá iniciar las actividades económicas al 100%.

Por diversas razones, que no viene el caso a analizar en este momento[7], el Perú ha sido uno de los países más afectados en el mundo por la pandemia. Llegamos a ser el país con el mayor número de fallecidos por millón de habitantes, ahora somos el 15avo país, y el segundo en Latinoamérica después de México (ver cuadro siguiente), aunque si incluimos el número real de fallecidos seguiríamos siendo el primero en el mundo[8].

Coronavirus (COVID-19) Muertes en el mundo

Fuente: https://www.realclearpolitics.com/coronavirus/?fbclid=IwAR0ZgG-ghP_Xp9rXMPN07jiPIisIr_dggoLyDaUSYg1k27aqqMS3YTt8n0w 21 de febrero 3pm.

No solo eso, hemos sido prácticamente el país más afectado en su economía en el mundo en el 2020. La economía peruana cayó casi un 12% ese año[9]. Otra mayor razón para conseguir urgentemente vacunas para el Perú.

Hasta el momento al Perú solo han llegado un millón de vacunas chinas, de la compañía Sinopharm, y se tiene contrato para que llegue 37 millones más en el transcurso del año (de un total de 38 millones que se acordó con ese país). Ver Cuadro siguiente.

Fuente: https://www.facebook.com/CancilleriaPeru/photos/a.771856589562239/3720650081349527/

Y el Ministro de Salud Oscar Ugarte declaro el sábado 20 de febrero que a principios de marzo llegarían otros dos millones de vacunas chinas, de Sinopharm, y probablemente un millón de vacunas de Pfizer[10].

Entonces también en el tema de las vacunas China es cada vez más importante, de hecho, es el único país del cual hemos recibido vacunas, y que nos ha asegurado vacunas como para la mitad de la población peruana, en momentos en que la mayoría de los países en desarrollo en el mundo no tiene vacunas aseguradas.

La relación con China es cada vez más importante en diversos aspectos. En el tema del comercio es nuestro mayor socio (un 28% del total), en el de la inversión es probable lo sea pronto (ya un cuarto del total de la inversión extranjera directa viene de China), en el aspecto político y diplomático hay una relación muy cercana y del más alto nivel, y en el de las vacunas es nuestra mayor fuente y la única asegurada hasta ahora.

Hay una relación muy antigua con China, y la inmigración de ciudadanos de ese país al Perú, la más antigua en Sudamérica, ha hecho que el Perú sea sede de la mayor comunidad de ese país en Latinoamérica. Y China es la economía que más crece, y será a fines de esta década la mayor economía del mundo[11].

Por todo lo anterior se necesita manejar con cuidado nuestra relación con ese país, y tratar de sacar mayor provecho de ello, cosa que aún falta por hacer, y esto último requiere también conocer más este país.

 

 

22 de febrero del 2021

 

[1] Diario el Comercio, pagina 4, domingo 21 de febrero del 2021.

[2] Para un análisis detallado ver: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/relaciones-de-peru-con-china-inmigracion-china-y-la-ifr

[3] Ver: https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-resurgimiento-de-asia-241612909

 

[4] Ver Conferencia del CEAS de enero de este año donde se tocó estos temas: https://www.facebook.com/CentroDeEstudiosAsiaticos/videos/263108838490448

[5] https://www.thedialogue.org/blogs/2021/02/how-china-ranks-its-partners-in-lac/

[6] https://iepa.org.pe/raep/index.php/ojs/article/view/152

[7] Para un análisis de las razones de esto ver:  https://asiapacifico-carlosaquino.blogspot.com/2020/07/peru-y-latinoamerica-frente-la-pandemia.html

[8] Según SINADEF al 20 de febrero habrían muerto unos 102,225, cifra por encima de la cifra oficial de 44,877. Ver Diario el Comercio, pagina 14, del 22 de febrero del 2021.

 

[9] https://www.bbc.com/mundo/noticias-55418674

[10] Diario el Comercio, pagina 13, domingo 21 de febrero del 2021.

[11] https://www.slideshare.net/carlosalbertoaquinorodriguez/el-resurgimiento-de-asia-241612909

 

                                                                       

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