El cabotaje en Perú ha sido tradicionalmente limitado a empresas nacionales, en un esfuerzo por proteger la industria marítima local. Sin embargo, recientes iniciativas del Poder Ejecutivo buscan modernizar y abrir este sector, promoviendo una mayor competencia y eficiencia. La modificación de la Ley de Cabotaje, aprobada recientemente por el Congreso, representa un cambio significativo en la política de transporte marítimo del país.
Ideas Clave
- Aprobación del Congreso: El pleno del Congreso aprobó con 72 votos a favor, 20 en contra y 4 abstenciones el proyecto de Ley N° 5175/2022, que modifica la Ley de Cabotaje. Esta ley permitirá que buques extranjeros puedan realizar transporte de pasajeros y carga entre puertos peruanos.
- Modificación de la Ley de Cabotaje: La modificación del artículo 4 del Decreto Legislativo 1413 permite ahora que el tráfico de cabotaje marítimo sea realizado tanto por personas naturales o jurídicas constituidas en Perú o en el extranjero, con capital nacional o extranjero.
- Debate y Controversia: Durante el debate, algunos congresistas, como Jorge Montoya de Renovación Popular, expresaron su oposición, argumentando que la ley favorece a empresas extranjeras en detrimento de las nacionales y que podría ser inconstitucional.
- Apoyo y Beneficios: En contraste, el presidente de la Comisión de Transporte, Eduardo Salhuana, defendió la propuesta argumentando que beneficiará a los puertos del norte y sur de Perú, facilitando el transporte de producción agroexportadora hacia puertos importantes como el Callao y el megapuerto de Chancay.
Más Información Relevante
- Impacto Económico: La Asociación Peruana de Operadores Portuarios (ASPPOR) apoya la iniciativa, señalando que ayudará en la reactivación económica al reducir los costos logísticos. Según la Cámara de Comercio e Industria de Arequipa, el transporte de contenedores vía cabotaje podría reducir costos a niveles de entre US$ 1.000 y US$ 1.500 por contenedor.
- Innovación y Competitividad: La ley incluye disposiciones para que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) promueva programas de innovación supervisados, destinados a mejorar la infraestructura logística y tecnológica, incentivando la competencia y la eficiencia en el sector del transporte acuático comercial.
- Reactivación del Sector Portuario: El cambio legislativo es visto como una oportunidad para revitalizar el sector portuario peruano, permitiendo una mayor movilidad de cargas y descongestionando la red vial terrestre, lo que es crucial para mejorar la eficiencia logística en el país.
Implicancias de la Noticia
- Aumento de la Competencia: La apertura del cabotaje a buques extranjeros puede incrementar la competencia en el sector, lo que podría traducirse en mejores servicios y tarifas más competitivas para el transporte marítimo de carga y pasajeros.
- Desarrollo de Infraestructura: La ley podría catalizar inversiones en infraestructura portuaria y logística, mejorando la conectividad entre diferentes regiones de Perú y fortaleciendo su capacidad para manejar mayores volúmenes de comercio.
- Preocupaciones de la Industria Local: Las críticas sobre la potencial desventaja para empresas peruanas indican que será necesario implementar medidas que equilibren la competencia y apoyen a la industria marítima local, asegurando que pueda beneficiarse de la apertura sin ser desplazada.
Preguntas por Responder
- Medidas de Protección a la Industria Local: ¿Qué políticas adicionales podrían implementarse para proteger a las empresas nacionales y asegurar que puedan competir equitativamente con los buques extranjeros?
- Efecto en la Economía Regional: ¿Cómo afectará esta ley a las economías regionales, especialmente en áreas con puertos pequeños y medianos que podrían ver un aumento en la actividad comercial?
- Impacto a Largo Plazo: ¿Cuál será el impacto a largo plazo de esta ley en el desarrollo de la industria marítima y logística en Perú, y cómo se integrará con otras iniciativas de desarrollo económico y comercial en el país?